Plan razvoja Gornjih Podgradaca u periodu 2022-2024. godina.
Okrugli sto o razvoju Gornjih Podgradaca održan je 28. januara 2022. godine.
Potencijali:
– Putna komunikacija (moderan put prema Gradišci, te prema Nacionalnom parku ”Kozara” odnosno prema Prijedoru, auto put prema Banja Luci i Doboju, blizina aerodroma);
– Blizina novog graničnog prelaza sa Hrvatskom i EU;
– Industrijska proizvodnja duga preko 160 godina;
– Gravitacija radne snage iz susjednih mjesnih zajednica prema Gornjim Podgradcima, ali sa područja grada;
– Blizina Nacionalnog parka ”Kozara”;
– Uporni poljoprivrednici;
– Bogatstvo šumom;
– Istorija naselja, školstvo, zdravstvo, kultura i sport.
Cilj: obezbijediti opstanak stanovništva na ovom području i stvoriti uslove zbog kojih bi ljudi posjećivali Podgradce.
Plan: Razvoj Gornjih Podgradaca usmjeriti u 4 pravca:
– Turizam i poljoprivreda
– Privreda
– Planski dokumenti i stvaranje urbanijeg mjesta za življenje
– Obezbjediti (povrat) finansijska (ih) sredstava
1. TURIZAM I POLJOPRIVREDA (Gornji Podgradci i Donji Podgradci)
• izraditi plan razvoja turizma ovog područja (nosilac: Grad Gradiška)
• odmah krenuti u pripremu projekta iz ove oblasti, koji bi okupio zainteresovana lica, podstakao razvoj turističke ponude i bio uvod u pripremu plana razvoja turizma (nosilac: Grad Gradiška, Razvojna agencija RAGA, zainteresovana lica)
• formirati udruženje za razvoj i promociju turizma (nosilac – zainteresovana lica)
• podsticati otvaranje hotela u objektu vila u parku; vlasnik ranije pripremao dokumentaciju za pretvaranje vile u hotel (nosilac – republička vlast, Grad Gradiška)
• staru lugarsku zgradu u Iliševićima renovirati i staviti u turističke namjene (nosilac: Šumsko gazdinstvo ”Gradiška”, Grad Gradiška)
Potencijali i mogućnosti:
– put za Mrakovicu;
– blizina Nacionalnog parka ”Kozara”;
– ugostiteljstvo i prateći sadržaji,
– planinarenje, planinarski dom, pješačke staze, kampovi, izletišta, biciklizam, biciklistički park, avanturistički turizam;
– blizina centra Subotići (rekonstrukcija u toku);
– mogućnosti u ugostiteljstvu i ostalim sadržajima u okviru eventualnog uređenja prostora između centra mjesta i rijeke Vrbaške (prostor iza stambenih zgrada);
– stvaranje jednog brenda (koji bi bio baš karakterističan za ovaj kraj npr pita od jabuka, slatko koje bi svako pojeo ili ponio a mi poznati po jabuci);
– napisati, povući sredstva i realizovati projekat uz podršku Gradske uprave i Rage, poput trenutnog Put meda i Rimljana;
– ruralni turizam (seoski turizam i etno selo);
– domaćinstva staviti u sferu turizma (proizvodi, spavanje, hrana, sadržaji);
– proizvodnja i prodaja voća i povrća kao prateća djelatnost turizmu;
– proizvodnja ”zdrave hrane”;
– Vrbaški grad – Grad Marije Terezije – uređenje predviđeno PKI;
– stara crkva u blizini Vrbaškog grada,
– vrh Gig,
– crkva-vjerski sadržaji;
– posjete istorijskim spomenicima (spomen park, ranjena ptica, 13 skojevki…);
– prostor stare policijske stanice preko Vrbaške,
– izgradnja hotela;
– otvaranje hostela;
– izgradnja vazdušne banje ili terme;
– izgradnja zatvorenog bazena;
– prilikom rekonstrukcije sportske sale OŠ ”Mladen Stojanović”, izgraditi je sa terenom koji ispunjava standarde za većinu sportova i tribinama u skladu sa potrebama. Prilagoditi je za nove vrste sportova koji su sve popularniji. To bi uticalo na razvoj dvoranskih sportova i osnivanje novih klubova. U sklopu sale predvidjeti prostor koji bi se koristio za napredne informacione tehnologije, teretanu i restoran;
– prostori za rekreaciju (postojeći i novi);
– iznajmljivanje vikendica;
– manifestacija Dani voća (novi naziv: ”Dani jabuke i rakije”) treba da dobije republički značaj, potrebno je podignuti na puno viši nivo. Treba da bude turistička i privredna manifestacija;
– muzička ili neka druga manifestacija koja bi mogla okupiti veliki broj učesnika i posjetioca, nasloniti je na posjećenost Nacionalnom parku;
– organizovati veći broj manifestacije (višednevnih i jednodnevnih)
– manifestacije koje se organizuju u Donjim Podgradcima;
– bazen Lučice;
– lovni turizam;
– izložbe pasa;
– muzej – 1. pilana;
– Kozaračka bukva;
– obnavljanje dijela stare pruge u turističke svrhe;
– poznate ličnosti sa ovog područja;
– nešto novo, biti inovativan, kreativan;
– Vrt domaćih životinja (kao zoo vrt, možda bi ovo bio prvi u svijetu);
– intezivna poljoprivredna proizvodnja je u nadležnosti ministarstva, čak i Gradska uprava ne može puno uraditi u ovoj oblasti ali se mogu tražiti dodatne mogućnosti razvoja u skladu sa planovima predviđenim kroz ovaj prijedlog odnosno da ta proizvodnja bude, na neki način, podrška ovim planovima.
Određeni potencijali i mogućnosti se mogu realizovati u planiranom vremenskom okviru, dok je za ostale, ako budu obuhvaćeni planom razvoja turizma, potrebno odrediti vremenski okvir za njihovu realizaciju.
2. PRIVREDA
• Grad da pripremi dokumentaciju, izgradi infrastrukturu i ispuni ostale neophodne uslove kao preduslov za investiranje u određen broj proizvodnih/prerađivačkih kapaciteta
Izgradnja ”Poslovno proizvodne zone” uz primarne pozitivne efekte (privredna aktivnost, zapošnjavanje radnika, ostanak stanovništva) ovdje bi bila opravdana iz razloga jer se novi granični prelaz sa Hrvatskom i EU nalazi na svega 15 kilometara a doprinijelo bi se i ravnomjernijem razvoju čitavog područja grada Gradiška. Kako je trend privlačenja kapitala, naših ljudi koji su ga stvorili u inostranstvu, postoji mogućnost da neko porijeklom iz ovog kraja investira u ovu zonu.
”Poslovno proizvodnu zonu” izgraditi u Poljima, na lokalitetu preko puta groblja (Prilog 1 – Poligon 1). Ova lokacija je pogodna jer nije u centru mjesta, a nalazi se uz put Gradiška-Podgradci-Mrakovica. Proizvoljno je određena površina od 10 hektara, čiji se obuhvat po potrebi može pomjerati, smanjivati ili povećavati. Njena površina ostavlja mogućnost investitorima da šire svoja postrojenja. Jedna od prednost ove lokacije je veličina parcela, što bi značilo i lakše prometovanje nekretnina. Izgrađena saobraćajnica kroz ovu zonu, potencijalno može biti dio zaobilaznice oko Podgradaca, ukoliko bi se nekada krenulo u njenu izgradnju.
Urbanističkim planom Gornjih Podgradaca poslovno proizvodna zona je predviđena u centru mjesta iza postojećih stambenih zgrada, površine oko tri hektara (Prilog 2 – Urbanistički plan Gornjih Podgradaca). Ovo nije dobra lokacije za poslovnu zonu iz više razloga: na prvom mjestu, ona nikada ne bi trebala biti u centru naselja već je potrebno dislocirati. Ono što dodatno ide u prilog naprijed navedenom je, ako je turizam prepoznat kao primarni pravac razvoja mjesta, onda je kontraproduktivno da u centru pravimo nove proizvodne i prerađivačke pogone. Ovdje se svakao postavljaju i pitanja ekologije, buke i sl. S obzirom na njenu malu površinu, ne postoji mogućnost širenja investitora u okviru njenog obuhvata.
• drvo prerađivačka industrija mora imati sve pogodnosti za rad i
daljnji razvoj
Podgradce slobodno možemo nazvati kolijevkom drvo prerade u Bosni i Hercegovini. Najveći broj stanovnika našeg mjesta, je i danas zaposlen u ovoj grani privrede.
Potencijali i mogućnosti:
• ”1/10”
Jedan broj investitora koji pokažu interesovanje za ulaganje na prostoru našeg grada, umjesto u Poslovnu zonu Nova Topola usmjeriti u Gornje Podgradce, na prostor namjenski uređen za tu namjenu (”Poslovno proizvodnu zonu”). Pogodnosti ovog prijedloga su ponuda radne snage i ravnomjerni razvoj čitavog područja grada Gradiška.
• programeri – IT sektor
IT sektor je dio privrede koji se najbrže razvija i ostvaruje najveće prihode. Zaposleni u ovom sektoru a posebno programeri praktikuju da rade negdje izdvojeni, pa bi im određeni uslovi i pogodnosti mogli biti ponuđeni baš ovdje.
• pogon za preradu voća
Proizvodnja voća u Potkozarju ima dugu tradiciju ali je posljednjih par godina u stagnaciji. Ovakav pogon bi pružio određenu sigurnost poljoprivrednim proizvođačima za plasman svojih proizvoda.
• projekat ”Hala”
Kroz određeni projekat izgraditi proizvodnu halu u kojoj bi određeni privredni subjekti (više posebnih djelova hale) mogli dobiti prostor na korišćenje u trajanju od par godina. Njihova je obaveza da zaposle određen broj radnika i plaćaju svoje obaveze. Nakon isteka tog perioda najbolje bi bilo da izgrade u ”novoj zoni” svoj objekat i tu nastave sa obavljanjem djelatnosti. U postojećem objektu bi mogli ostati i nakon tog roka pod uslovom da nema niko drugi zainteresovan za korišćenje prostora ali bi morali plaćati zakupninu.
• izgradnja pogona za proizvodnju igračaka od drveta
Zainteresovani investitor bi mogao izgraditi pogon za proizvodnju drvenih igračaka za djecu, naslonjen na postojeći korisni drveni otpad Nove Dipo. U ovom slučaju postoji mogućnost zapošljavanja i osoba sa invaliditetom.
• startup
Sve popularniji način pokretanja biznisa mladih. Mladima u Podgradcima, predstaviti ove mogućnosti i pružiti im podršku pri apliciranju i pokretanju posla. Kroz programe podrške privredi ali i pozive drugih subjekata koji finansiraju ovaj način pokretanja posla, Grad Gradiška da podrži jedan dio zainteresovanih osoba iz Podgradaca.
• tekstilna industrija
Posljednjih godina postoji dio subjekata koji pokušavaju raditi u ovoj grani ali u manjim kapacitetima.
• pogon za proizvodnju proizvoda na bazi rudnog bogatstva, koji bi smanjio negativan uticaj na životnu sredinu
Kako je zastupljena eksploatacija rudnog bogatstva, izgraditi postrojenje koje bi dodatno apsorbovalo sve negativne posljedice tog procesa i pozitivno uticalo na okolinu i životnu sredinu.
• proizvodni pogon za otkup i preradu ostalih (sporednih) šumskih proizvoda
ŠG ”Gradiška” je imalo određene planove u ovoj oblasti. Prirodni potencijal, sirovinska baza planina Kozare i Prosare je ogromna.
• punionica vode za piće
Postojala inicijativa za pakovanje vode i izgradnju potrebnog skladišta ali nije realizovana.
3. PLANSKI DOKUMENTI I STVARANJE URBANIJEG MJESTA ZA ŽIVLJENJE
• Planiranje gradskog tipa naselja na prostoru do rijeke Vrbaške
Na prostoru između rijeke Vrbaške i postojećih zgrada treba planirati gradski tip naselja, sa svim potrebnim sadržajima. Treba predvidjeti izgradnju poslovno stambenih objekata, objekata koji bi bili za potrebe turističke ponude, šetališta, platoa, multinamjenskih objekata, prostora za rekreaciju i sl. Tu treba da bude centar mjesta.
Obzirom da se nalazi uz rijeku, ovo je prelijep dio mjesta, odličan za širenje centra i treba ga kvalitetno planirati i iskoristiti. Ovaj prijedlog se podudara sa idejama o razvoju turizma.
Opravdanje za ovaj prijedlog je i činjenica da se postojećim putem prema Gradišci odvija intezivan saobraćaj kamiona, koji će biti još veći. Sa širenjem centra na ovoj lokaciji, postojeći put bi faktički postao ”tranzitna saobraćajnica” u tom dijelu.
Po trenutnom Urbanističkom planu, u dijelu iza stambenih zgrada do rijeke Vrbaške, predviđena je, između ostaloga i poslovno-proizvodna zona. U dijelu 2. Privreda, navedeno zašto ona nikako ne treba biti ovdje i predložena druga lokacija. Njeno postojanje na ovoj lokaciji, isključuje mogućnost uređenja ovog prostora u skladu sa ovim planom.
U skladu sa naprijed navedenim, na ovom prostoru predvidjeti gradski tip naselja sa potrebnim sadržajima. Kao preduslov za to je izmjena urbanističkog plana ovog područja a to je opet preduslov za donošenje regulacionog plana. Pošto se radi o pitanju razvoja centra naselja i njegovog budućeg izgleda, izmjena prostorno planske dokumentacije ne treba biti prepreka kvalitetnijem uređenju.
Jedan od nedostataka u postojećem Urbanističkom planu su i površine određene kao poljoprivredno zemljište. To rješenje prilikom usvajanja Urbanističkog plana potrebno je popraviti. Nedopustivo da u urbanom dijelu koji je centar naselja i gdje centar treba da se širi bude predviđeno poljoprivredno zemljište. Na ovom lokalitetu takođe treba da se razvija gradski tip naselja sa eventualno nekim dijelom gradnje kuća ili vikendica. Kako je povećano interesovanje za izgradnju vikendica ovdje bi se moglo izgraditi jedno vikend naselje, sa šetalištem uz rijeku koje bi se protezalo i u novi dio centra.
Kroz izradu prostorno planske dokumentacije riješiti sva ostala bitna pitanja vezana za izgradnju Gornjih Podgradaca, potrebnih objekata i sadržaja, kao i sadržaja koji su bitni za turističku ponudu.
Posebnu pažnju treba posvetiti mladima i njihovim potrebama, kako bi se izgradili uslovi i sadržaji koji bi ih opredijelili da ostanu i stvaraju u Podgradcima. Jedna od mogućnosti je formiranje omladinskog centra, kroz koji bi oni kreirali određene sadržaje, zadovoljavali svoje potrebe ali i učestvovali u daljnjem razvoju mjesta.
U razgovoru sa Kompanijom pokušati pronaći rješenje za izmještanje objekta benziske pumpe iz centra mjesta. Kompanija bi mogla imati interes za izmještanje jer bi mogla izgraditi veći i savremeniji objekat sa parkingom i potrebnim sadržajima.
• izgradnja infrastrukture
Nakon usvajanja potrebne prostorno planske dokumentacije, krenuti u etapnu izgradnju infrastrukture na području od zgrada do rijeke Vrbaške, na koju bi se nadovezala izgradnja objekata zainteresovanih subjekata i lica. Potrebno je sanirati i urediti korito rijeke Vrbaške. Nastaviti infrastrukturno opremanje cijeloga mjesta.
Izraditi projekat pješačke i biciklističke staze od Gornjih Podgradaca do Trebovljana.
Izraditi projekat kanalizacije Gornjih Podgradaca. Pitanje kanalizacije pokušati rješiti, kada se za to stvore uslovi, preko nekog velikog projekta ili granta (slično grantu koji je Grad Gradiška dobio za rješavanje kanalizacije i prečistača u gradu od KFW banke u iznosu od 14.000.000 eura).
Izraditi studiju opravdanosti izgradnje obilaznice oko Gornjih Podgradaca. Ovo pitanje je bilo aktuelno i prije 50 godina a sada se opet, obzirom na frekvenciju kamiona, njena izgradnja nameće kao potreba.
Potencijali i mogućnosti:
– Izgradnja tržnog centra.
– Izgradnja zgrade za mlade.
– Izgradnja zgrade socijalnog stanovanja (nakon dvije zgrade u gradu i jedne u Novoj Topoli, bilo bi opravdano da se sljedeća izgradi u Podgradcima).
– Izgradnja objekta policije.
– Izgradnja nekog novog objekta Šumskog gazdinstva.
– Izgradnja vikend naselja.
– Izgradnja vrtića – kada plan razvoja da rezultate i pojavi se potreba za vrtićem zbog povećanja broja djece.
4. OBEZBJEDITI (POVRAT) FINANSIJSKA(/IH) SREDSTAVA
• Sredstva ostvarena od naknade od prodatih šumskih drvnih sortimenata (ŠDS) koja potiču iz Gornjih Podgradaca, svake godine, u planu korišćenja sredstava ostvarenih po ovom osnovu, tačno predvidjeti za projekte u Gornjim Podgradcima.
Svake godine Skupština grada usvaja Plan utroška sredstava ostvarenih od naknade po osnovu korišćenja šume i šumskog zemljišta. Prema podacima JP ”Šume Srpske” ŠG Gradiška procenat naknade koji se godišnje ostvari sa područja Gornjih Podgradaca, od ukupnog iznosa naknade koja se uplati u budžet Grada Gradiška, iznosi između 50 i 60 %. Sredstva koja je Grad, po osnovu te naknade, izdvojio za G. Podgradce u periodu 2016-2021. godina, u prosjeku su manja od 10 %.
• Sredstva od koncesione naknade, koja se uplaćuje za eksploataciju prirodnog bogatstva iz kamenoloma u Gornjim Podgradcima, da se vrate u Gornje Podgradce, kroz Plan utroška sredstava ostvarenih od koncesione naknade, uvrštavanjem određenih projekata bitnih za Podgradce.
Koncesiona naknada se uplaćuje u budžet Republike Srpske. U budžet Grada se vraća 70 % tog iznosa. Skupština grada za svaku godinu usvaja Plan utroška sredstava ostvarenih od koncesione naknade. Potrebno je da Planom bude obuhvaćen projekat vezan za Gornje Podgradce, vrijednosti srazmjerno ostvarenoj naknadi sa područja Podgradaca.
• Finansijska sredstva potrebna za provođenje aktivnosti, predviđene ovim dokumentom, obezbijediti iz budžeta Grada, od viših nivoa vlasti i donatora (kroz projekte).
– Sredstva iz budžeta, kao i iz kredita, kojima se zadužuje Gradske uprava, Podgradci i Potkozarje trebaju dobiti značajniji procenat, nezavisno od sredstava po osnovu ŠDS i koncesione naknade.
– Sredstva po osnovu projekata – sa pokušajem razvoja proizvodnih i turističkih kapaciteta, aplicirati projektima za sredstava kod međunarodnih donatora. Projekte raditi uz pomoć Gradske uprave, RAGA-e ali i osposobiti određene kapacitete za samostalnu pripremu projekata. Jedna od mogućnosti je formiranje određene asocijacije za komunikaciju sa dijasporom, koja predstavlja veliki resurs i može na više načina da pomogne.
– Sredstva od viših nivoa vlasti. Preko Gradske uprave ali i samostalno kandidovati značajne projekte kod Vlade Republike Srpske i Savjeta ministara. Mogućnost i preko njihovih poziva. Nakon donacije za vrtić u gradu, Dom kulture u Topoli, pokušati obezbijediti donaciju Republike Srbije za određeni projekat u Podgradcima.
PRIJEDLOG:
U koliko ne dođe do značajnog sistemskog ulaganja u Gornje Podgradce i Potkozarje, povećanja privredne aktivnosti i stvaranja boljih uslova za opstanak stanovništva na ovom području, Gornji Podgradci zajedno sa mjesnim zajednicama iz Potkozarja trebaju da traže i dobiju status opštine.
ZAKLJUČCI:
1. Projekte predviđene ovim planom potrebno je uvrstiti u Strategiju razvoja grada Gradiška i ostale strateške dokumente.
2. Faktori odlučivanja iz Gornjih Podgradaca i Gradonačelnik; trebaju, za svaku godinu, dogovoriti konkretne projekte koji će se realizovati, u cilju ostvarivanja planiranog razvoja.
PRIPREMIO: Nemanja Panić.
UČESTVOVALI U PRIPREMI: Milan Ljepojević, Milan Sredojević, Miladin Branković.
MIŠLJENJA I PRIJEDLOGE DALI: Obrenka Balta, Dr Vlado Zrnić, Nikola Kragulj, Radmila Bojanić, Veljko Beuk, Vedran Francuz, Stevo Ivetić, Vladimir Stanišljević, Miroslav Despotović, Brankica Brkić, Boriša Pavlović.
Gornji Podgradci, januar 2022. godine.
Pratite ”Micro mrežu”:
