Kako je i navedeno u Izvještaju o provedenoj finansijskoj reviziji grada Gradiška za period 01.01-31.12. 2024. godine, grad Gradiška nije do početka 2025. godine uvrstio u lokalni trezorski sistem, iako je to bila obaveza jedinica lokalne samouprave, jer grad nije prihvatio preuzimanje ranijih dugovanja ove zdravstvene ustanove.
Kako je navedeno u obrazloženju Prijedloga budžeta za 2026. godinu, Ministarstvo finansija Republike Srpske u Preporuci od 14.11.2025. godine, na Nacrt budžeta grada Gradiška za 2026. godinu, u skladu sa Zaključkom Vlade Republike Srpske od 07.03.2024. godine, preporučilo je da se planiraju u Prijedlogu budžeta za 2026. godinu prihodi, primitci, rashodi i izdatci za novu potrošačku jedinicu JZU “Dom zdravlja”.
Međutim, iz Gradske uprave se pozivaju na Zaključak broj 01.01-013-136/25, donesen na sjednici Skupštine grada, 20.11.2025. godine, kojim je utvrđeno da “grad Gradiška u ovom trenutku ne može postupiti po preporuci Ministarstva finansija RS zbog prenesenih obaveza JZU Dom zdravlja Gradiška na dan 31.10.2025. godine, koje iznose 1.687.211,00 KM.”
Isti stav zadržan je i po pitanju uključivanja u lokalni trezor u 2026. godini.
“Ovim Prijedlogom budžeta nije uvrštena nova organizaciona jedinica JZU Dom zdravlja Gradiška. Grad Gradiška ostaje pri Odluci uključivanju JZU Dom zdravlja Gradiška u lokalni trezor grada Gradiška broj 01.01-022-84/24 od 22.04.2024.godine, kojom je propisano da grad Gradiška ne preuzima obavezu plaćanja iz Budžeta grada dugovanja prema povjeriocima Doma zdravlja nastalih prije ulaska u trezor grada Gradiška. Pošto se radi o dugu koji trenutno iznosi preko 1,6 miliona konvertibilnih maraka, a planirani prihodi JZU Dom zdravlja za 2026. godinu nisu dovoljni da pokriju već izvjesne rashode (sa dugom iz prethodnih godina) za 2026.godinu, grad u ovom momentu nije u mogućnosti uvrstiti JZU Dom zdravlja, kao novu organizacionu jedinicu”, navedeno je u Obrazloženju.
Iz Gradske uprave su otvorili mogućnost da se po izmirenju milionskog duga JZU Dom zdravlja uključi na trezor.
“JZU Dom zdravlja Gradiška u okviru svojih nadležnosti sprovodi sve aktivnosti u cilju racionalizacije troškova poslovanja. Ukoliko se u toku 2026. godine saniraju obaveze prema dobavljačima i obezbjede sredstva granta, grad je spreman uvrstiti rebalansom budžeta JZU Dom zdravlja kao novu organizacionu jedinicu trezora”, navodi se u obrazloženju Prijedloga budžeta.
Prelaskom na trezorski sistem poslovanja domovi zdravlja i druge zdravstvene ustanove prestaju da funkcionišu kao individualne poslovne cjeline već, kao budžetski korisnici, postaju dio jedinstvenog trezorskog sistema Republike Srpske koji podrazumijeva drugačije operativne procedure i prakse, naročito kada se radi o finansijskom upravljanju. U skladu sa tim, jedinice lokalne samouprave, kao osnivači domova zdravlja, dobijaju mogućnost i nadležnost neposrednog praćenja planiranja, upravljanja i kontrole finansijskog poslovanja nadležnog doma zdravlja.
Kako je vidljivio iz Prijedloga budžeta za 2026. godinu, za Dom zdravlja predviđena su grant sredstva od 80. 000 KM, te pomoć u nabavci digitalnog mamografa koji košta 248.000 KM bez PDV-a, gdje je planirano 270.000,00 KM.
Podsjećamo, u Revizorskom izvještaju za 2024. godinu navedeno je da:
“Prema Zaključku Vlade Republike Srpske od 07.03.2024. godine jedinice lokalne samouprave su bile u obavezi da javne zdravstvene ustanove domove zdravlja, koji posluju izvan trezorskog sistema poslovanja uključe u trezorski sistem lokalne zajednice najkasnije do 01.01.2025. godine. Skupština grada Gradiška je donijela Odluku o uključivanju JZU Dom zdravlja Gradiška u lokalni trezor grada Gradiška, kojom je definisano da grad Gradiška ne preuzima obavezu plaćanja dugovanja prema povjeriocima JZU Dom zdravlja nastalih prije ulaska u trezor grada Gradiška, kao i Zaključak o usvajanju Amandmana na Godišnji program rada i finansijski plan JZU Dom zdravlja za 2025. godinu o nepreuzimanju obaveza prema povjeriocima iz ranijeg perioda na teret budžeta Grada Gradiška i shodno tome JZU Dom zdravlja nije uključen u lokalni trezor grada Gradiška”.
