Institucije su još 8. juna znale, ili morale znati, da su ispunjeni uslovi da granični prelaz (GP) Gradiška kod novog mosta nastavi raditi i nakon 19. avgusta u 19 sati, kada je isteklo rješenje Ministarstva bezbjednosti BiH o korištenju GP na toj lokaciji, ali su to građanima saopštile u zadnji čas – oko 18 sati.
Dok su, u punom jeku sezone godišnjih odmora, građani koji treba da se vrate u evropske zemlje razmišljali kojim putem da krenu, nadležni su ćutali sve do srijede popodne, kada je nedoumice riješila Uprava za indirektno oporezivanje (UIO) BiH.
Sjednica u Sarajevu
Baš tog dana sve oči javnosti su bile okrenute ka Sarajevu, gdje je Savjet ministara BiH odlučivao o, ispostaviće se, privremenom zatvaranju graničnog prelaza Gradiška – Stara Gradiška, kod starog mosta, koji je već privremeno zatvoren.
U međuvremenu, vladala je prava konfuzija u javnosti jer je postojalo logično pitanje zašto se odlučuje o zatvorenom graničnom prelazu i šta će biti sa onim na novoj lokaciji (Gradiška Novi most – Gornji Varoš).
Savjet ministara zatim saopštava da, uz četiri glasa “za” i pet “protiv”, u drugom krugu glasanja na telefonskoj sjednici nije donio odluku o privremenom zatvaranju graničnog prelaza za međunarodni promet putnika i robe Gradiška – Stara Gradiška.
Dakle, niti je precizno saopšteno o čemu su ministri u Sarajevu uopšte u srijedu glasali, niti kakva će praksa biti tog dana od 19 časova na novom mostu i graničnom prelazu na novoj lokaciji (Gradiška Novi most – Gornji Varoš).
“Nezavisne novine” su tog dana u više nadležnih institucija pokušale saznati o čemu su, precizno, ministri odlučivali, ali smo svagdje naišli na slijeganje ramenima.
Riješena jedna dilema
Potom se, nakon 18 časova, oglasio UIO BiH, te riješio jednu dilemu: poručili su da će GP Gradiška Novi most – Gornji Varoš nastaviti normalno da funkcioniše i nakon ovog datuma.
“Uzimajući u obzir činjenicu da je 8. juna 2026. godine potpisan ugovor između BiH i Hrvatske o graničnim prelazima i da su potpisnice usaglasile privremenu primjenu ugovora od dana potpisivanja, te cijeneći da je UIO, shodno svojim zakonom propisanim nadležnostima, dužan da izvršava obaveze preuzete tim ugovorom, a da ta obaveza proizlazi i iz odredbe člana 28. Zakona o postupku zaključivanja i izvršavanja međunarodnih ugovora, više nije postojala potreba za privremenim otvaranjem prelaza Gradiška Novi most – Gornji Varoš”, rekli su iz UIO BiH.
Diplomatska nota
Dodatno, kako su naveli, Ambasada Hrvatske u Sarajevu je diplomatskom notom potvrdila zajedničko razumijevanje dvije strane da će se, zbog oštećenja mosta na graničnom prelazu Stara Gradiška – Gradiška, promet putnika i robe privremeno nastaviti odvijati preko novog mosta između Gornje Varoši i Gradiške.
UIO BiH je, kako su dodali, zbog nemogućnosti funkcionisanja na staroj lokaciji usljed urušavanja mosta, već ranije privremeno premjestio Carinski referat sa graničnog prelaza Gradiška na novu lokaciju – Gradiška Novi most, na način da se koriste šifra i pečat Carinskog referata Gradiška, kao i informatička infrastruktura.
“S obzirom na navedeno, i nakon 19. avgusta promet putnika i robe preko graničnog prelaza Gradiška Novi most – Gornji Varoš, kao i poslovi carinske službe, nastaviće se redovno odvijati na ovoj lokaciji kao i do sada”, rekli su iz UIO BiH.
Primjena propisa
Ali, ostala je i nakon toga još jedna dilema, a to je o čemu su ministri u Savjetu ministara BiH odlučivali. Ivica Bošnjak, zamjenik ministra bezbjednosti BiH, kaže da su odlučivali o privremenom zatvaranju graničnog prelaza Gradiška – Stara Gradiška, kod starog mosta, koji je već privremeno zatvoren po propisima u Republici Srpskoj, ali ne i BiH. Podsjetimo, 19. maja postojeći GP je premješten kod novog mosta u Gradišci, i to nakon obrušavanja dijela zaštitne ograde na mostu starom 70 godina.
Druga, logična nedoumica je: pošto Savjet ministara BiH u srijedu nije izglasao odluku o privremenom zatvaranju starog GP, da li to znači da je on otvoren.
“Taj most je zatvoren po propisu Republike Srpske, međutim po Zakonu o graničnoj kontroli nije zatvoren od danas (četvrtak). Po Zakonu o graničnoj kontroli, on je otvoren. Ali je zatvoren po rješenju Ministarstva za promet u Republici Srpskoj. U nas postoji suma propisa i vi to sad možete tumačiti…”, kaže Bošnjak za “Nezavisne”.
Pitali smo ga i čija je onda, u konkretnom slučaju, odluka pravno jača – institucija na nivou BiH, ili institucija Republike Srpske.
Pet pravnika, šest mišljenja
“Po mom mišljenju, ništa nije sporno da se primijeni propis Republike Srpske. Ali postoje ljudi koji tumače drugačije. Pet pravnika, šest mišljenja”, kaže Bošnjak.
Drago mu je, dodaje, što se riješila situacija koja se odnosi na rad GP kod novog mosta u Gradišci. Bošnjak je u izjavi za “Nezavisne novine” komentarisao i okolnost koja se odnosi na to da je građanima u posljednji čas rečeno da GP kod novog mosta nastavlja da radi, a što je saopšteno iz UIO BiH, kojim rukovodi Zoran Tegeltija.
“Drago mi je da je sinoć (u srijedu) u 18 sati Tegeltija na neki način prelomio ono što sam ja sve vrijeme i govorio – da nema ništa sporno. Ima i nota sa Hrvatskom, tako da, po mom mišljenju, ovo je sasvim u redu i očekivano”, rekao je Bošnjak.
Pitali smo zamjenika ministra bezbjednosti BiH, budući da je ugovor između BiH i Hrvatske potpisan još 8. juna, zašto nijedna institucija sve do srijede građanima nije objasnila da će granični prelaz uz novi most nastaviti raditi i nakon 19. avgusta.
Obavještenje institucijama
“Mi smo poslali svim institucijama obavijest, kada je potpisan sporazum, da se on primjenjuje od 8. lipnja”, kazao je Bošnjak.
Upitali smo ga i je li neozbiljno to što su institucije tek sat vremena prije isteka ranijeg rješenja građanima saopštile da će granični prelaz uz novi most u Gradišci nastaviti da radi.
“Mogu vam reći kao čovjek i kao građanin BiH da je to veoma neozbiljno”, poručio je Bošnjak za “Nezavisne novine”.
Inače, iz Savjeta ministara BiH su saopštili da u srijedu nije usvojena ni informacija Ministarstva bezbjednosti o statusu rada međunarodnih graničnih prelaza Gradiška – Stara Gradiška i Gradiška Novi most – Gornji Varoš.
Kako su glasali ministri
Za usvajanje ove odluke, kako su dodali, bili su predsjedavajuća Savjeta ministara BiH Borjana Krišto te ministri pravde, civilnih poslova i zamjenik ministra bezbjednosti. Protiv su glasali zamjenici predsjedavajuće Savjeta ministara BiH (ministri odbrane te spoljne trgovine i ekonomskih odnosa), kao i ministri inostranih poslova, komunikacija i transporta te za ljudska prava i izbjeglice, dok je ministar finansija i trezora u prvom krugu glasanja bio protiv.
“Ministarstvo bezbjednosti predložilo je ovu tačku jer ranije rješenje ovog ministarstva kojim je na lokalitetu novog mosta u Gradišci privremeno omogućen međunarodni promet putnika i robe prestaje važiti 19. avgusta 2026. S obzirom na to da je Ministarstvo bezbjednosti istaklo kako ne postoji pravni temelj za produženje ovog rješenja, uputilo je prijedlog da Savjet ministara u skladu sa Zakonom o graničnoj kontroli donese predmetnu odluku”, kažu u Savjetu ministara BiH.
Predloženom odlukom, kako su dodali, definiše se privremeno zatvaranje graničnog prelaza za međunarodni promet putnika i robe Gradiška (BiH) – Stara Gradiška (Hrvatska) na teritoriji BiH zbog obrušavanja dijela zaštitne ograde i obustave prometa preko mosta na rijeci Savi.
Štetne posljedice
“Napominjemo da je potpisan Ugovor o graničnim prelazima između BiH i Hrvatske, koji je počeo s primjenom 8. juna 2026. godine. Tim ugovorom je novoizgrađeni granični prelaz Gradiška Novi most – Gornji Varoš dobio status međunarodnog graničnog prelaza sa svim inspekcijskim službama, uz obostranu obavezu BiH i Hrvatske za raspoređivanje policijskih, carinskih i inspekcijskih službenika u cilju vršenja kontrola”, rekli su iz Savjeta ministara BiH.
Savjet ministara BiH, kako su dodali, očekuje od nadležnih institucija BiH da svaka u okviru svojih zakonskih nadležnosti preduzme potrebne aktivnosti, kako bi se spriječile štetne posljedice za putnike i privredu te obezbijedilo neometano odvijanje međunarodnog saobraćaja između BiH i Hrvatske.
/Nezavisne.novine/
